禽流感疫情快速蔓延全台，一天就爆出三、四十間養禽場疫情，除病毒特性具有高致病力外，主要原因在於主管機關輕忽防疫，業者不敢第一時間通報疫情。 另 外，生物安全防護不徹底，業者密集飼養以降低成本，都使疫病飛快流躥。
文◎林筱庭
禽流感疫情一爆即發，蔓延速度似乎毫無歇息，西部縣市陸續出現感染案例，截至十九日為止，桃園、苗栗、彰化、雲林、南投、嘉義、台南、高雄、屏東等九縣市「染疫」，疫情更已從水禽傳往陸禽，情勢相當險峻。
農委會防檢局證實，至十九日止，已有二七○間養禽場確診感染新型Ｈ５Ｎ２及Ｈ５Ｎ８病毒，苗栗縣一間禽場附近拾獲的三隻死亡白頭翁，也經確認為新型Ｈ５Ｎ３禽流感病毒。
換句話說，目前已有三種新型Ｈ５禽流感在台灣肆虐，為防範疫情再度擴散，全台灣已撲殺三十四萬隻家禽，農委會主委陳保基表示，預估撲殺總數將破一百萬隻。疫情如此一爆再爆，不禁令人納悶，台灣的防疫螺絲究竟是哪一顆鬆了？
台大獸醫學院名譽教授賴秀穗研判，以這次疫情速度來看，一天就爆出三、四十間養禽場疫情，除了病毒特性具有高致病力以外，最主要的原因仍在於主管機關輕忽防疫，業者不敢第一時間通報疫情。
一、鄰近國家警報頻傳，未見主管機關嚴加防疫
目前在台散播的新型Ｈ５Ｎ２或Ｈ５Ｎ３，其Ｈ５基因結構都源自Ｈ５Ｎ８病毒，「若因此說Ｈ５Ｎ８是候鳥帶進來，是合理推論。」賴秀穗指出，但這一兩年來，臨近國家不時傳出Ｈ５Ｎ８禽流感疫情，卻不見台灣主管機關嚴加防疫，或是加強向水禽養殖業者宣導防範。
二○一三年，中國浙江兩隻肉鴨身上分離出Ｈ５Ｎ８病毒，這是病毒首次現蹤；一四年初，韓國某鴨場染疫，七千隻鴨產蛋率零、異常暴斃死亡，至今韓國仍未完全止住疫情；同年四月傳到日本，日本政府接獲通報後隨即撲殺四千隻雞；十一月則陸續傳至德國、荷蘭、意大利、英國、美國的養禽場。
賴秀穗一一細數，除了中國未公開疫情細節、韓國疫情仍在延燒，其餘國家皆是一發現家禽出現異狀，即向主管機關通報，「日本一處養四千隻雞的養殖場，才發現十隻死亡就通報，驗出Ｈ５Ｎ８立即全場撲殺；美國則是養殖上百隻雞的雞場，其中兩隻發現異常即通報。」
止住疫情的國家，幾乎是一有風吹草動就馬上動作，「反觀台灣呢？」賴秀穗批評，主管機關缺乏執行魄力，加上業者習慣性隱匿疫情，直至今年元旦才通報養殖場異常。但農委會卻因遇元旦連假，事隔多天才去處理，才會一傳出疫情便連環爆。
「一開始候鳥來，鵝、鴨都在沿海水邊養殖，自然先染病，再經過買賣、運輸，病毒隨著鴨鵝來來去去，才會一爆三、四十場。」賴秀穗指出，業者一定知曉重大傳染疾病得通報主管機關，「但一通報就得撲殺，補償金額卻只有六成，根本不足夠彌補養殖成本，後續三個月還不得養殖，業者當然會隱匿疫情。」
二、補償不合乎成本，業者能瞞就瞞
根據《動物傳染病防治條例》第四十條規定，罹患動物傳染病所撲殺之動物，依評價額五分之三以內補償之。換句話說，業者辛苦養大的家禽，若通報主管機關染病，只能拿回六成的補償金，而撲殺後，經全場消毒，還得三個月後才能復養。
「生財工具全沒有，那三個月業者又該靠什麼？」說穿了，其實還是人性作祟，業者為降低損失，必然會選擇隱匿，賴秀穗建議，政府應參考國外防疫措施，一旦隔離撲殺，應考慮全額補償業者，甚至以獎金鼓勵主動、率先通報者，才能在第一線有效阻止疫情擴大，「（家禽）得病不是罪呀，是從天而降，（候鳥帶來的）無法阻止。」
第一道關卡淪陷，部分業者便會開始動腦筋，先將外觀正常、病徵不明顯的家禽先運送至屠宰場，若出具健康證明的獸醫沒嚴加把關，病毒便可能因此隨之散播出去，「禽流感絕對不是候鳥到處撒糞，而是一場接一場（傳染）出去。」賴秀穗說。
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